为深入贯彻落实优化营商环境相关部署要求，韩城市以规范涉企行政执法专项行动为抓手，聚焦企业“急难愁盼” 问题，推出机制建设、检查优化、监督升级等一系列硬举措，推动涉企行政执法从“粗放监管”向“精准服务”转变，从“刚性约束”向“刚柔并济”升级，用法治力量为企业发展保驾护航，持续擦亮法治化营商环境“金字招牌”。

一、建章立制明边界，执法行为有规可依

针对涉企行政检查标准不一、随意性大等问题，韩城市构建“计划管理 + 清单公示”双重保障体系，让行政执法工作有章可循。印发专项行动实施方案，制定年度行政执法监督重点任务清单，明确各行政执法部门、镇（街道）的职责分工，推动相关单位全部完成年度涉企行政检查计划制定。系统梳理并公布行政执法事项与涉企行政检查事项，明确执法主体与执法人员权责，动态调整并公示证明事项告知承诺制清单，简化企业办事流程。建立行政执法信息公示平台并设“涉企行政检查专栏”，公开执法信息，实现“阳光执法”，让企业看得清、能监督。

二、减量提质优服务，企业发展轻装上阵

围绕“少打扰、多服务”目标，深化涉企行政执法改革，为企业减负松绑。依托“双随机、一公开”检查平台，推行“综合查一次”，对同一企业可合并的检查事项统筹整合，推动跨部门联合执法，实现“进一次门、查多项事”，从源头杜绝多头检查、重复执法。同步建立“双随机、一公开”事中监督机制，严格控制重点领域检查频次，市场监管、生态环境等重点部门涉企行政检查同比大幅下降。落实行政处罚“包容免罚”清单，明确免罚、轻罚、首违不罚适用情形，引导执法人员从“重处罚”向“重引导”转变，让执法既有力度更有温度。

三、立体监督畅渠道，权益保障无缝衔接

为打通企业监督维权“最后一公里”，构建“线上 + 线下”立体监督网络。线上依托市政府官网、“韩城法治”公众号发布投诉公告，明确“五个严禁、八个不得”要求；线下在企业聚集区张贴公告，邀请社会监督员入企宣传，召开企业座谈会建立定期反馈机制。创新推行“行政执法监督二维码”，在走访企业中广泛粘贴监督码，方便企业一键举报违规执法问题。强化问题线索闭环处置，通过案卷评查、12345 热线联动等方式，精准梳理问题线索，依法开展立案调查，制发监督文书推动问题整改，让企业感受到 “监督就在身边、权益有人守护”。

四、强基固本提效能，执法队伍专业过硬

严把执法人员“准入关”，累计开展线上线下执法培训7场次，覆盖千余名行政执法人员，重点讲解“多头检查”破解路径、“包容免罚”适用规则。严格执法证件管理，对存在执法问题的人员依法暂扣执法证件，推动持证亮证严格规范执法。组织开展涉企行政执法案卷评查，坚持“个案纠错+类案整改”，推动行政执法部门完善流程、强化培训、细化裁量基准，提升执法规范化水平。