近年来,韩城市坚持把抓党建促乡村振兴作为重要政治任务,将发展壮大村集体经济作为有效抓手,把村企组织优势转变为党建共建、融合发展的工作优势,不断探索构建完善一体化、区域化村企联建、合作共赢的工作格局,逐渐实现了以村促企、以企带村,推动村集体经济发展,蹚出了党建引领共同富裕发展之路。
坚持党建引领 筑牢“联”的堡垒
如何实现乡村蝶变?我市积极发挥党建引领作用,按照“产业相近、地域相邻、市场趋同、经济一体”的原则,以产业为纽带将村和企业联合建立党组织35个,成立以市委组织部、市农业农村局、市乡村振兴局、市商务局牵头的“红色助力团”,充分发挥第一书记、驻村工作队员、农业技术推广人才、乡土人才等群体中党员的“尖兵”作用,对村企联建发展壮大村级集体经济提供“组团式”服务,不断将组织优势转化为发展优势。
在芝阳镇赵峰村,通过党支部与陕西为康生物科技股份有限公司党支部联建,确定了组织联接促规范、项目联建促发展、资源联享促共富、服务联动促团结的“四联四促”村企联建模式,探索出党建联建带动产业发展的新路子。
“以企业发展促进集体发展,以村支部党建促企业党建提升。”这已经成为全市乡村振兴的发展共识。
目前,全市50家民营企业围绕党建共建、产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶、环境整治等,帮助对接帮扶村根据自然资源条件、人文环境、产业基础,提供技术支持和农资帮扶,推动形成新的产业增长点,帮助村集体和农户发展符合区域特色的优势产业,增强增收致富能力。渭化集团向新城街道五星村投入和引进资金135万元,推进国有企业党建标准化和基层网格化治理相融合,组建村锣鼓队宣传队,协调资金给锣鼓队购置设备和服装,每年对外表演收入6万余元。金天地农业实施“基地+龙头企业+合作社+农户”产业经营模式,与西庄镇312户农户签订产业扶持协议,每户年均分红1000元。
整合村级资源 夯实“联”的基础
在推进村企联建中,我市积极开展村集体“三资”合同清查专项整治,规范农村集体资产资源资金管理,通过农村集体“三资”合同清查整治,理清了村集体经济账目,盘活了村集体资产资源,夯实了村企联建的经济基础。
金城街道城固社区在“三资”清查后,流转利用300余亩土地,建成集认领农业、休闲观光、亲子娱乐、少儿科普等多种功能于一体的田园综合体,每年产生16万元集体收益,带动村民就业10余人。
同时,借助村企联建平台,龙头企业的市场意识、技术模式和现代生产要素源源注入乡村,也逐步搭建起“互培、互聘、互动”的人才共育机制,拓宽人才输送渠道。
通过人才共育机制,引导企业立足自身资源优势,培训新型职业农民,提升村“两委”干部经营管理能力,为联建村培育懂技术、善经营、会管理、能带富的乡土人才队伍;村党组织统筹劳务资源,为联建企业输送优质员工,提供资源性、配套性服务,解决联建企业用工难题,实现村企联建和谐共融。韩城临河金天地现代农业示范园区采用“公司+农户”的模式,为周边6个自然村提供就业岗位近200个。韩城市欣怡坊手工专业合作社组织农村待业群众,开展藤编技能培训班,培训合格学员与欣怡坊手工专业合作社签订就业协议和订单式作业协议,每人每月可增收1500元。
探索产业发展 盘活“联”的优势
乡村振兴需要产业,产业兴旺离不开企业。
我市充分发挥资源、区位等优势,坚持以一产为基础,二三产反哺,一二三产融合发展,走出了一条统筹兼顾、全面发展之路。打造“企业+合作社(村集体经济组织)+农户”联农带农利益联结机制韩城模式,推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”“保护价收购”等方式,促进农户直接受益、均衡收益。
如桑树坪镇杨家岭村,以党建+产业链条发展现代桑树观光园,延长桑树产业链,实现每年收益30余万元;探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股、三产融合型、园区带动型、盘活利用型”经济发展模式,推进新型农村集体经济“消薄培强”,增加村级集体收入,如金城街道晨钟村2023年总资产突破9.5亿元,集体收入1200万元,村民股红分配800余万元,收入较上年增长5%。
我市村企联建工作开展以来,工作实绩初显成效。陕西为康公司与芝阳镇赵峰村就花椒、花椒籽收购、人员就业深度联结,建成年产30000吨花椒籽油及副产品综合利用项目和赵峰村万亩高效花椒示范基地;龙门镇渚北社区依托龙钢公司,承揽龙钢公司工业站土方和机械工程,与龙钢公司工业站签订了机械劳务合同,每年可为集体经济创造300余万元的经济效益;龙门镇大池埝村与恒生牧业有限公司探索合作养猪经营模式,恒生牧业负责投入仔猪、饲料、药品和技术支撑,出栏后公司向村支付代养费,低风险的生产经营模式,使产业项目的稳产稳收有了极大保障,实现村企共赢……一个个鲜活的案例构成了我市开展村企联建工作取得实效的生动画面。
通过不断地探索,我市逐步形成了农业合作发展、工业合作发展、文旅业合作发展、要素合作发展“四种共赢模式”,破解了企业党建和农村基层党建融合、村级党组织“无钱办事”“有心无力”、农村人才流失的“三个难题”,推动村级工作由“单打独斗”转向“抱团发展”,以“党建链”串起“产业链”,打造了多主体参与、多要素集聚、多业态涌现、多渠道增收的共富乡村建设“韩城样板”。