近年来，韩城市在实践中不断探索、不断完善，逐步形成了“135”安企护企机制，即：建立“一企一档一警队”、开展“三问三查三清零”、创新“五部五长五到位”联动机制，全力打造一流营商环境，推动全市经济高质量发展，被省发改委评为“全省优化营商环境典型案例”。

建立“护企专业队”

撑起安企助企“平安伞”

创新“135”安企护企机制，即：建立“一企一档一警队”、开展“三问三查三清零”、创新“五部五长五到位”联动机制，为企业发展献策献力。

在全市规上企业、“专精特新”“瞪羚”企业设立“护企专业队”，建立局领导、派出所领导、机关民警及社区民辅警联系企业制度。按照“一企一档”分类梳理，并增设突显其公安属性的“颜色标签”，为企业提供个性化定制式服务。护企专业队以入企“三问三查”为手段，即“问需、问急、问诊，查问题困难、查矛盾纠纷、查风险隐患”，实现企业“问题困难、矛盾纠纷、风险隐患”“三清零”，确保企业良性安全运行。

同时，围绕涉企类矛盾纠纷，在党政层面，建立“5+X”联动调处机制，即：公安局联合信访局、综治办、司法局、法院及相关部门，建立多元化联调联处机制；针对疑难复杂的群体性问题，提请市委市政府研究，逐步形成“党委正确领导、政府主动担当、政法积极作为、各方联动配合”的涉企矛盾纠纷化解模式，从源头上化解处置了涉恒大等房产类重大矛盾纠纷和风险隐患。在公安局内部，对扰乱企业正常生产经营秩序的违法行为，落实“五长到位”机制，主管局长、治安大队长、巡特警大队长、交警大队长、派出所所长第一时间到达现场处置，为企业发展撑起“平安伞”。

主动作为“快侦快追”

打好护企稳企“组合拳”

对涉企案件快侦快办，并竭尽法律手段追赃挽损，努力实现“企业损失最小化、追赃返赃最大化”。近年来，破获涉企经济犯罪案件29起，抓获犯罪嫌疑人48人，挽回经济损失1200余万元；侦办了国家三部委督办的跨20省市、案值上亿元的生产销售伪劣产品案，及时消除重大社会风险；打掉一个多次对企业老板进行敲诈勒索的犯罪团伙，为企业追回资金100余万元。在侦办涉企案件时，对企业经营管理人员采取羁押性措施实行事先审批制度；对企业资产培养“限额冻结为常态、整体冻结为例外”的执法习惯，最大限度降低对其生产经营活动的不利影响；对初次违法、危害后果轻微、及时改正违法行为的轻微违法行为建立免罚清单，在法定范围内给予企业自我纠错空间。

将重点企业、重要信息系统纳入网络安全风险监测体系，深化网络安全等级保护工作，并将重点企业视频监控纳入派出所二级视频监控平台，加强实时监测和动态保护。近期，护企专业队针对龙钢大道交通拥堵事故频发的问题，综合运用人防、物防、技防等措施，建立“交所企”三方联合治理机制，促使该路段通行速度大幅提升、“四项指数”大幅下降，切实打通了企业物流运输微循环的堵点和痛点，赢得了企业的赞许和认可。

做优做强审批服务

跑出便企惠企“加速度”

整合治安、户政等服务事项，入驻市政务服务大厅“涉企综合服务窗口”，为企业提供“一站式”“全链条”服务保障。凡在韩城市内新登记的企业均可免费领取“企业开办大礼包”，全力营造“效率最高、服务最优、成本最低”的营商环境。建成全省首家县级机动车号牌制作厂，目前已制作发放了近3万副号牌。在车管所设立“自助服务机”，新建4个交通事故快处快赔服务中心，增设9个机动车辆交通违法处理业务窗口，设立“流动车管所”，并为企业大宗业务提供预约服务和上门服务，有效提升了服务质效。

积极融入韩城市互联网政务服务平台，深入推进“网上办、一次办”，互联网平台累计办理业务6.8万件，让企业群众少跑腿、好办事、不添堵，打造了公安政务服务韩城样本。探索“一警通”在线客服服务模式，护企队员建立“警企直通”微信群，为企业提供法律和业务咨询服务，架起警企互通“连心桥”，赢得企业满意。

通过一年多来的实践探索，“135”安企护企新机制在我市落地生根、开花结果，为经济高质量发展增添了“新动能”，推动经济转型升级跑出了“加速度”。

市域经济活力进一步迸发，2023年，我市荣登“全国投资潜力百强县市”第58位。市场主体获得感进一步提升，通过护企专业队“一企一档、三问三查”，切实把企业“急难愁盼”的问题反映了出来，进一步将企业反映的“问题清单”变为“满意清单”。公安服务能力进一步提高，通过加强部门之间协作配合，推动“开办企业一件事”在韩城落地落实，为市场主体和人民群众破除障碍、增加便利、谋得实惠。通过护企专业队持续深入工作，延伸了管理服务触角，奏响了警企同心同向、共谋发展主旋律，营造了“人人都是营商环境、个个都是公安形象”的浓厚氛围，全力构建“亲”而有度、“清”而有为、警助企、企爱警的新型警企关系。