2020年11月28日，抱怨了好几天的赵俊芳老人等来了好消息，暖气来了。屋里暖烘烘的，老人心里别提多美了。

全市集中供暖一周后，由于部分小区供而不热、天然气未入户等问题，市委书记褚锦锋带队对新兴新康小区、象山小区开展调研，走访住户、现场解决问题。他说：“百姓之事无小事，我们要全力解决与老百姓息息相关的基础建设、教育、医疗、供暖等问题，直到老百姓满意。”

3天内，开会协调、排查问题、立即解决，象山片区的5个小区绝大多数住户恢复正常供暖，供热效果持续向好，新兴新康小区的供热、供气工作完成80%以上。至此，困扰群众多日的供暖问题得以解决。

大年初一，褚锦锋开展春节慰问时，专程回到金城办临水小区赵俊芳家中看望，询问暖气情况，老人高兴地拉着书记的手，连说谢谢。

“民惟邦本，本固邦宁。”过去的一年，韩城市坚持以人民为中心，让群众当阅卷人，从医疗、教育到交通、产业，一项项民生实事，一张张民生清单，民生保障水平大幅提升，极大地提升了百姓的生活品质，也给大家带来了实实在在的获得感、幸福感和自豪感。

“通过综合改造，不仅学校的用水有了‘双保险’，输水管道老化漏水、教学楼一层临改水厕地面下沉、食堂使用煤气管存在安全隐患等问题也全部解决。让师生们最感欣喜的是，新的数字实验室、音乐室、录播教室等功能部室都已投入使用。”象山中学副校长李小军说。

象山中学改造提升项目（二期）同期进行的，还有西安交大韩城基础教育园区（一期）、城关中学一标段、芝阳镇乔子玄学校等10所学校旱厕改造、芝阳学校食堂建设、桑树坪学校食堂改扩建项目，均已完工投用。

2020年，市教育局累计完成固定资产投资2.1亿元，争取各类专项建设资金8466万元。韩城职专综合实训楼项目开工建设，新城区第十小学、第四幼儿园项目稳步推进，智慧校园建设深入推进，腾讯智慧校园平台完成建设，校园安全实时监控实现全覆盖。全面落实教育扶贫各项资助政策，发放国家惠民政策91余万元，地方资助金37余万元。同时，盘活社会资源开展助学活动，西韩集团、强大集团等10余家爱心企业和团队为桑树坪学校、乔子玄学校等捐赠物资25万余元。积极开展“消费扶贫”助农活动，全年消费蔬菜、农副产品等扶贫产品55.65余万元。2020年秋季开学，全市不具备食堂供餐条件的12所学校采用企业供餐的形式，让营养改善计划供餐全面到位，在全省率先实现义务教育学生营养改善计划供餐全覆盖。

“方便，确实是太方便了！”刚刚办理完职工生育报销的王梦妮不由感慨，“以前听同事说生育报销要跑单位、人社局、医院好几个地方，今天办下来也就十分钟，就地在医院拿着病历、出院结算单和医保卡办理，从我们交的住院押金里多退少补，省时便利。”

2020年，韩城市职工生育保险实行“一站式结算”。1月份，职工医保与生育保险两项制度合并实施。4月份医疗、生育合并系统上线运行，正式实现职工生育保险“一站式”结算。全面落实农村特困供养人员全额医疗救助、慢性病困难群体门诊补助政策。截至2020年11月30日，全市特困供养人员住院报销239人次，救助金额57.74万元；门诊报销175人次，救助金额5.99万元。

围绕有地方看病，全市行政村、居委会共有标准化卫生室172所，联合设置3所，基层医疗机构代服务7所，建成核酸检测机构，开建危重孕产妇救治中心、感染楼；围绕有医生看病，全市在编专业技术人员1263人，全市共有在岗乡村医生267人，确保了每所标准化卫生室最少有一名合格医生；围绕有制度保障，全市所有医疗机构全部落实建档立卡贫困人口“先诊疗后付费”和“一站式”报销结算制度，贫困人口在定点医疗机构住院时，凭扶持证、医保卡、身份证等免缴住院押金直接住院，出院时享受“一站式”结算服务。

公卫服务更加优化，完善家庭医生签约服务，与全市386125人签订了服务协议，提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中医干预等综合服务。目前，全市居民规范化电子档案建档率达到93.1%，0-6岁儿童建册管理率达到83.6%，孕产妇系统管理率达到91.3%，65岁以上老年人健康管理率达到78.2%，高血压患者管理率达到78%，糖尿病患者管理率达到71.1%，严重精神障碍患者管理率达到80.1%。

“出门有路，上路有车。”这是许多山区群众多年来的心愿。

2020年，在芝阳镇生活了多年的冯晓斌格外开心。“随着农村公路提升项目推进实施，去年芝阳镇就修了3条路，以前的土路、小路，都变成了水泥路，大家出门方便多了。”冯晓斌说，“不仅仅是出行方便，对于农田管护、森林防火更是起了大作用，比如娄子河村到孟益沟村的这条公路，4.5米宽的水泥路修好以后，孟益沟优质的花椒更方便运出去了。”

一条条村民的致富小路向前延伸，连接着一条条城市腾飞大道，不断织密着全市的综合立体交通网络。

2020年，交通项目持续发力，禹门口黄河大桥9月18日正式通车运营，破解了多年来晋陕两省108国道不畅难题；堡安新城灵芝大道7月7日全线建成通车，滨河路龙钢段项目通车运行，市民出行、物料运输更加便捷。韩城至黄龙高速公路7月15日开工建设，八仙镇桥、吕庄桥改造工程正在实施，西韩城际、108国道三期等项目前期手续加快完善，各个工程建设按既定工期节点目标有序推进，综合立体交通网络不断织密，更加强健有力。

全市166个建制村、16个村转社区、10个安置小区全部通沥青（水泥路）、通客运班车，达标率为100%。农村公路得到巩固提升，实施27条道路54.9公里的贫困村道路建设工程，整治修复通村公路病害41.4公里。建成128个农村客运招呼站点，并对全市37条通村客运班线进行优化调整，保障群众“行有所乘”。

“老百姓的幸福，就是中国共产党的事业。”民生改善，关系着40万韩城人民的美好生活。过去的2020年，在多重压力之下，市委、市政府始终坚持以人民为中心，时刻把群众的安居乐业、安危冷暖放在心上，民生保障水平得到极大提升，为群众带来实实在在的变化。

“十四五”征程伊始，韩城市将持续聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，采取更多更有针对性的措施，一件一件抓落实，一年接着一年干，才能让城市发展更有温度，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。