2019年，韩城市公安局乔南派出所按照市公安局部署要求，紧密结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，精心筹划、周密部署，全所上下共识共动，以更高站位、更强力度、更实措施，扎实开展“枫桥式公安派出所”创建活动，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，把风险隐患防范在初始，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

乔南派出所牢固树立警务围着民意转、民警围着百姓转、服务围着满意转“三大理念”，紧紧围绕多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众“三项重点”，以破小案、办小事、解小忧、帮小忙为工作抓手，建立完善全方位服务群众机制、常态化警民沟通机制、立体化治安防控机制、深层次警民协作机制、多元化矛盾化解机制、努力打造符合韩城实际的“枫桥警务模式”。

创新机制，警民联动，全面化解矛盾。

一是高位统筹谋划。依据辖区的地域位置、人口分布、单位分布、治安警情状况，建立“1+1+N”警务模式，结合当前社区民警的年龄、性别、专业等因素，重新调整了各社区民警的警务责任区。在原有的警务责任区的基础上，通过研判讨论，目前压缩合并为五个警务责任区，并明确每个警务责任区配备1名民警，1名辅警，N个社区（农村）干部、治安积极分子、信息员等群防群治力量，在社区、村实行网格划防控机制，明晰工作区域、任务，各个网格之间实现无缝对接，每天由民警安排开展矛盾纠纷排查，治安隐患排查，消防安全排查，治安巡逻等工作。二是打造联处模式。充分吸收借鉴“枫桥经验”，建立了由警务室民警、辅警、社区干部、司法人员、老党员、老干部六类人员共同参与的调解运行机制，确保不论在哪个位置、哪个部门，发现问题第一时间信息共享，并第一时间共同参与，确保将矛盾纠纷化解在当地，做到发现一起化解一起。坚持定期召开“警民恳谈会”，认真倾听群众的意见和建议，不断改进和完善工作措施，确保高校运转，提升效能。三是常态排查摸隐患。以警务室、警民联系点为依托，严格落实社区民警、社区（村）辅警责任，组织治保主任等群防力量，采取听情况、判性质、勤访查的工作方法，在辖区不间断地开展矛盾纠纷排查，全面掌握辖区治安动态。四是建立“警调衔接”机制。把化解矛盾纠纷作为日常接处警的一项重要内容，确保法律效果和社会效果“双提升”，根据不同警情，处警民警与当事人进行于法、于理、于情的沟通交流，缓解当事人的激动情绪，尽可能防止矛盾激化，为处置工作赢得时间。同时，进一步规范接处警工作，坚持上门回访，了解当事人的所思所想，争取最大限度地化解矛盾纠纷。今年以来，全所共调处矛盾纠纷383起，调解成功率达98.8%，实现了“琐事不出网格、小事不出社区、大事不出辖区”，真正做到了“矛盾不上交”。

健全组织，密织网络，全面守护平安。

一是织牢“天网”。充分利用信息化视频巡查系统，不断延伸安防工作触角，全时空守护平安，以“雪亮工程”为抓手，以重点单位、要害部位、重点场所为要点，科学设置多个社会公共监控点位，实现了重点区域监控全覆盖。在派出所建立了视频监控平台，24小时由专人利用视频巡查系统开展“网上”巡逻工作，并及时根据研判情况，调整街面防范区域，做到了警力跟着警情走，防范跟着群众走。同时强力促进“智慧小区”建设，真正把“天网”织成“天眼”，基本实现了“鼠标巡逻、探头站岗”，有效震慑了各类违法犯罪发生。同比去年同期，群众关切关注的盗窃案件下降32%。今年以来，借助“天网”破案50余起，抓获逃犯2人，辅助案件查处使用率达70%以上。视频监控在案件侦办、人员救助、实时预警等方面发挥的作用越来越明显。二是盘活“地网”。坚持走好新时代群众路线，围绕“警力有限、民力无穷”的理念，打造警民共治的平安共同体。积极动员社区网格员、治安志愿者、业主等主动参与社会治安治理，在辖区组建了13支“红袖标”义务巡逻队，逐步构筑起了全覆盖、无缝隙的巡逻防控网络，形成了“人人都是治安先锋，个个都为平安出力”的综治格局。三是建好“群网”。为持续推进警民良性互动，乔南派出所立足充分依托新媒体，密切掌握社会面舆情动态，借力各类自媒体及时推送资讯，通过发布警情、辟谣信息、案例宣传、留言互动等，加强警民互动，提升群众安全防范意识和能力，增强安全感。同时，积极建好工作信息群，由专职社区民警牵头，以小区物管、单位法人、宾馆饭店、沿街商业店铺等群体为网格分类建群，组建微信群70余个。通过信息互动群、累计发布预警防范信息500余条，提供各类案件线索40余条，收到问题反馈30余件，转发引导性信息300余条，有效拓宽了警务工作的受众面，提升了驾驭社会治安局势的能力和水平。

上门入户，办好实事，全面服务群众。

一是破好小案。坚持“警务围着民意转、民警围着百姓转”的工作理念，在受理办理各类案件中，不以案值论大小，唯以满意评高低。对接到群众丢钱包、丢钥匙、丢手机等小案，做到第一时间受理、第一时间侦办，最大限度地追赃挽损赢取“印象”分。今年以来累计破获各类民生“小微”案件42起，为群众挽回直接经济损失10余万元。二是帮好小忙。持续推动“放管服”改革举措，围绕“打水到井边、便民到群众”，深入推进“互联网+政务服务平台”工作，相继推出了上门服务、延时服务以及周末、节假日不休等“零距离”服务措施。结合脱贫攻坚工作，上门帮扶孤寡老人、留守儿童；依托警务室设立了村（社区）便民服务点，由社区（村）辅警履行宣传员、联络员、安全员“三员”职责，直接方便群众在“家门口”办事。2019年以来，累计为群众办结“最多跑一次”事项117件，“不跑路”事项40件，办理网上户籍、异地证照业务320份，还通过日常护送学生、寻找走失的老人、儿童等等件件点滴小事汇聚成为民大爱。三是出好小招。积极构建综合治理体系，让群众积极参与综治工作之中，调动群众积极性，汇聚民意、出好实招。先后采取了扫黑除恶宣讲团、赶场宣讲课、法制报告会、LED警务宣传栏、案例讲座等喜闻乐见的方式，使群众乐于接受防范教育，主动参与安全防范宣传。全年开展各类型的宣讲45场次、法制报告会23场次、案例讲法18场次，在街面、小区、校园等显著位置设LED警情宣传栏63处，每日滚动式播报防范动态，有效提高了群众安全防范水平。今年以来，辖区可防性盗窃案件在2018年下降21%的基础上再降11%，群众的幸福感、获得感、安全感明显提升。